Jusqu’au début de 2010, les jeux d’argent étaient interdits en Andorre. Les autorités du plus petit pays d’Europe ont ensuite élaboré un plan à long terme pour attirer les touristes.
Les revenus du tourisme représentent, selon les estimations, 60 à 90 % du budget total du pays. La légalisation des jeux d’argent pourrait attirer davantage de touristes et donc augmenter les revenus d’Andorre.
La première étape a été la création d’une agence spéciale (Agence de la Commission interministérielle des jeux de hasard) en 2012, qui a ensuite évolué vers le Conseil régulateur andorran des jeux de hasard (Consell Regulador Andorrà del Joc).
Régulateurs de jeux
L’autorité de régulation des jeux d’argent en Andorre est le Consell Regulador Andorrà del Joc, dont les fonctions incluent :
- Restriction de l’offre et de la demande ;
- Contrôler l’activité des opérateurs ;
- la prévention de la dépendance aux jeux d’argent ;
- détecter et sanctionner les activités criminelles.
Ce régulateur certifie les systèmes techniques, vérifie les équipements, contrôle les jeux et le caractère approprié des paris et des prix.
Afin de décourager les activités illégales, le Conseil régulateur du jeu d’Andorrà collabore avec d’autres institutions gouvernementales :
- FIU ;
- INAF ;
- Agence de protection des données ;
- Service des télécommunications d’Andorre.
Pour économiser sur les effectifs, la structure de ce comité est répartie dans toute l’administration. Le personnel est sur la liste de paie de l
- le ministère des finances
- Ministère de l’intérieur
- Ministère de la santé et du bien-être
- Ministère de l’économie, du tourisme et de la culture.
Le travail du personnel est coordonné par le directeur.
Types d’opérateurs de jeux
L’Andorre a un concept de “types d’opérateurs de jeux de hasard”. La loi répartit les organisateurs de jeux et les distributeurs de matériel en 6 classes :
- Opérateur de jeux de hasard de la première catégorie – une entité juridique qui s’occupe uniquement des jeux de hasard : paris, jeux d’adresse et de chance, machines à sous. Cela concerne également les organisateurs de jeux sur les bateaux de croisière ;
- La deuxième catégorie est une personne morale qui ne s’occupe que de bingo, de bingo vidéo et de machines de jeux récréatifs ;
- La troisième catégorie est une entité juridique impliquée dans les jeux d’argent terrestres et/ou en ligne. Cela comprend toute la gamme des jeux, des tombolas aux jeux d’adresse ;
- Le quatrième est une entité juridique qui ne s’occupe que de services en ligne : jeux d’adresse, paris, machines à sous et bingo ;
- Le cinquième est un individu ou une entreprise qui participe à des compétitions dont l’issue dépend du hasard. Il s’agit des tombolas, de certains types de loteries, des loteries promotionnelles (terrestres et en ligne). Ces compétitions sont organisées de manière irrégulière et en complément de l’activité principale de l’opérateur ;
- Sixièmement, une personne physique ou morale qui s’engage dans le quinto ou d’autres activités de jeu uniquement à des fins caritatives.
Cinquante pour cent des taxes payées par les opérateurs doivent aller à des projets publics : éducation, santé, science, culture, sécurité.
Machines à sous populaires dans le pays
Voici une liste des machines à sous les plus populaires :
- Le pêcheur à la ligne ;
- Magic Shoppe ;
- Mega Power Heroes ;
- Trump It ;
- Jumeaux Fa Fa.
The Angler est une machine à sous à cinq rouleaux de BetSoft avec 20 lignes de paiement, des freespins et un jeu bonus.
Magic Shoppe est une machine à sous de BetSoft avec 5 rouleaux et 25 lignes de paiement, trois types de freespins et plusieurs wilds.
Mega Power Heroes est une machine à sous Fugaso avec un jackpot de x1000.
Trump It est une machine à sous Fugaso avec 5 rouleaux, 15 lignes de paiement, des freespins et des multiplicateurs supplémentaires.
Fa Fa Twins est une machine à sous à cinq rouleaux de BetSoft avec des jeux bonus, des multiplicateurs supplémentaires et un jeu à risque.
Ligne de fond
L’industrie du jeu en Andorre commence tout juste à se développer. L’activité de jeux d’argent s’adresse principalement aux touristes. Les revenus du tourisme représentent jusqu’à 80 % des recettes budgétaires. Les autorités du pays mettent tout en œuvre pour que les jeux d’argent se développent dans un cadre approprié et avec le moins de dommages possible pour la société.